中國9月起實施強制社保 將出現大量失業、降薪、倒閉潮？

中國最高法院8月1日發布《關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，針對社會保險糾紛等問題統一法律適用標準，將於明天9月1日起開始實行。

這意味著，過去普遍存在的一些企業為了節省成本，與員工私下協商「自願放棄社保」以換取更高現金工資的做法，將被法律明令禁止。即使員工簽署了自願放棄社保的聲明，一旦發生勞動爭議，該聲明也將被視為無效，企業仍需承擔補繳社保及支付經濟補償的責任。

這項嚴格執法對企業和員工的薪酬結構都將產生顯著影響。中國的社保體系通常被稱為「五險一金」，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險以及住房公積金。

這一規定被許多人解讀為「強制社保」，在社群網站的引發熱烈討論乃至一定程度的恐慌。人們擔心該判決進一步損害小公司和打工者的利益，並將導致裁員和企業倒閉潮。

一些受訪的小型企業老闆已表示打算裁員或通過外包雇工的方式以規避社保成本。

五險一金供款原理有點像香港的 MPF，一般情況下MPF個人要供5%，僱主為員工額外供5%。但內地的五險一金比例高很多，個人部分大約18%，公司部分高達約35%，而且上限和下限都遠比香港高。

做成大量失業？

例子一：月薪8,000元的北京職員, 本來沒有繳交個人和公司的社保五險一金，現在開始繳付

• 對員工小張：
  • 稅前到手薪資： 8,000元 – 1,800元 = 6,200元
  • 賬戶收益： 雖然現金少了1,800元，但他的個人社保賬戶和公積金賬戶每月共增加了 2,640元（個人繳納的1,800元 + 公司繳納的公積金960元，公司繳納的社保部分進入統籌基金）。這筆錢可用於未來的養老、醫療和購房租房。
• 對公司：
  • 總用人成本： 8,000元 (工資) + 3,096元 (五險一金) = 11,096元
  • 這意味著，公司支付8,000元名義工資的崗位，實際總成本高達1.1萬元以上，成本上浮接近39%。

這個例子將完整展示在中國一線城市，一名普通職員在「五險一金」全部繳齊的情況下的薪酬結構。

• 繳費基數： 8,000元
• 公積金繳存比例： 假設為北京規定的最高比例12%

情境：
小張在北京一家公司工作，名義月薪為人民幣8,000元。公司按照法律規定為其足額繳納「五險一金」。

計算明細：

• 個人繳納部分（從工資中扣除）：
  • 五險部分：
    • 養老保險 (8%)：640元
    • 醫療保險 (2%)：160元
    • 失業保險 (0.5%)：40元
    • 五險小計：840元
  • 一金部分：
    • 住房公積金 (12%)：8,000元 * 12% = 960元
  • 個人扣款總計： 840元 (五險) + 960元 (一金) = 1,800元
• 公司繳納部分（公司的額外成本）：
  • 五險部分：
    • 養老保險 (16%)：1,280元
    • 醫療保險 (9.8%)：784元
    • 失業保險 (0.5%)：40元
    • 工傷保險 (約0.4%)：32元
    • 五險小計：2,136元
  • 一金部分：
    • 住房公積金 (12%)：8,000元 * 12% = 960元
  • 公司繳費總計： 2,136元 (五險) + 960元 (一金) = 3,096元
• 11096總員工成本裡面，只有6200，即56%到員工手裡，還未扣稅。

對公司的成本突然大幅增加39%，在這個經濟環境下應該很困難。很有可能公司會要求員工減薪，承擔部分成本，小張到手工資可能只餘下5000。

對基層的影響更大

例子二：基層工人（高現金薪酬 vs. 低底薪+社保）

小企業一個崗位如果合法繳納社保，可能只值4,000元底薪，但規避社保後，老闆直接支付5,000元現金。

情境：
陳師傅在一家小型加工廠工作。

新規執行前（「現金為王」的私下約定）

老闆和陳師傅都覺得繳社保手續麻煩且成本高，於是達成一致：不繳社保，老闆直接發5,000元現金工資。

• 對員工陳師傅：
  • 每月到手現金： 5,000元。
  • 他對這個數字很滿意，因為比周邊正規工廠4,000元底薪的崗位，每月能多拿1,000元現金。他犧牲了未來的保障，換取了眼前的購買力，反正現在也吃不飽，管他未來的。
• 對工廠老闆：
  • 每月總用人成本： 5,000元。
  • 老闆避免了基於4,000元底薪所需繳納的千元社保費用，也避免了繁瑣的行政手續。

新規執行後（法律強制下的衝擊）

「私下約定」失效，必須強制繳納社保。老闆不可能在5,000元的基礎上再疊加社保成本，這會讓他的成本暴增。因此，他會將薪酬體系「打回原形」，即恢復到這個崗位本來的市場價值——4,000元底薪，並在此基礎上繳納社保。

• 繳費基數： 4,000元
• 個人繳納部分（從4,000元底薪中扣除）：
  • 養老 (8%) + 醫療 (2%) + 失業 (0.5%) = 10.5%
  • 個人扣款總計： 4,000元 * 10.5% = 420元
• 公司繳納部分（老闆的額外成本）：
  • 養老 (16%) + 醫療 (9.8%) + 失業 (0.5%) + 工傷 (0.4%) ≈ 26.7%
  • 公司繳費總計： 4,000元 * 26.7% = 1,068元

對雙方的毀滅性影響：

• 對員工陳師傅：
  • 新的到手薪資： 4,000元 (底薪) – 420元 (個人社保) = 3,580元
  • 現金流斷崖式下跌： 他的每月到手現金從 5,000元 驟降至 3,580元，暴跌了1,420元，降幅高達28.4%。這對於一個依賴每一分現金生活的基層家庭而言，是極其沉重的打擊。
• 對工廠老闆：
  • 新的總用人成本： 4,000元 (底薪) + 1,068元 (公司社保) = 5,068元
  • 成本悄然上漲： 雖然看似只比之前多付了68元，但這是在將員工工資大幅「壓回」4,000元的基礎上實現的。如果老闆為了留住人，被迫在4,000元基礎上再加薪，那麼他的成本將進一步上漲。更重要的是，他現在面臨著為過去所有未繳納社保的年份被追繳的巨大法律風險。

據《中國企業社保白皮書2024》，2024年，在社保繳納基數上完全合規的企業只佔到了28.4%。約七成企業都存在不繳或少繳的情況，其中又以小微企業和個體工商戶為主，它們在市場主體中的佔比極高。

中國最新的預算報告顯示，2024年全國社保基金收入成長5.2%，達到11.89萬億人民幣，但支出成整更快，增幅為7%，達到11.99萬億人民幣，創下2018年以來的首次赤字。中國中央政府用財政補貼填補了這個缺口，但這種補貼措施也承受著壓力，官方預計2025年財政赤字將達5.7萬億人民幣，創歷史新高。