中美博弈落幕:TikTok合資公司成立,Orcale主導算法安全

字節跳動(ByteDance)終於完成分割Tiktok的交易,2026年1月22日成立新的TikTok美國數據安全合資有限責任公司(TikTok USDS Joint Venture LLC)。此交易旨在解決美國國家安全擔憂,避免TikTok在美國被禁,結束了長達數年的地緣政治和監管博弈。

交易背景與歷史博弈

  • 起源與風險:近五年來,TikTok因國家安全疑慮在美國面臨關閉風險。2024年,美國國會通過「不賣就禁」法案(正式名稱為美國國家安全法),要求字節跳動出售TikTok,否則禁止該應用在美國運作。擔憂焦點包括中國政府可能濫用美國用戶數據,或利用平台傳播有利於己方的敘事。TikTok堅稱這些情況從未發生。
  • 延期與完成:交易原定2025年1月前完成,但川普(Donald Trump)重新入主白宮後多次延期,以給TikTok更多時間。最終於2026年1月22日左右落地,結束了從2020年開始的討論,包括最初的潛在禁令。
  • 政治因素:美國總統川普在Truth Social發帖讚揚交易完成,並將其歸功於TikTok在其2024年大選中的作用。他感謝中國國家主席習近平批准交易,稱「他本可以作出相反的決定,但並沒有,對這一決定表示感謝。」中國外交部發言人郭嘉昆表示,中方立場一貫明確;商務部發言人何詠前強調,希望方案符合中國法律法規並平衡各方利益。
  • 估值與規模:合資公司估值約140億美元,而TikTok美國業務(包括廣告、電商和直播)整體估值估計在350億至500億美元之間。此交易惠及每月使用TikTok獲取新聞和娛樂的2億美國用戶,以及依賴平台的750萬小企業、大品牌和內容創作者。

股權結構與投資者

  • 公司名稱與治理:新成立的TikTok USDS Joint Venture LLC 由七人董事會管理,多數成員為美國籍,確保美國主導。董事會成員包括:
    • TikTok全球CEO周受資(Shou Zi Chew),他繼續運營TikTok全球業務。
    • 其他成員:TPG資本高級顧問蒂莫西·達特爾斯(Timothy Dattels)、Susquehanna海納國際集團董事總經理馬克·杜利(Mark Dooley)、銀湖聯合首席執行官艾格恩·杜班(Egon Durban)、DXC科技公司首席執行官勞爾·費爾南德斯(Raul Fernandez)、甲骨文執行副總裁肯尼斯·格魯克(Kenneth Glueck)、MGX首席戰略與安全官大衛·斯科特(David Scott)。
  • 股權分配
    • 新投資者持有50%,甲骨文(Oracle)、私募股權公司銀湖資本(Silver Lake)和阿布達比投資公司MGX,各持約15%。
    • 其他投資方包括海納國際集團關聯企業Vastmere戰略投資有限責任公司、Alpha Wave Partners等持有約5%。
    • 字節跳動現有投資者持有30.1%。
    • 字節跳動本身保留19.9%股份,根據法律規定,為合資公司最大單一股東。
    • 曾任 TikTok 營運及「信任與安全」部門主管的 Adam Presser 出任美國合資公司 CEO,而 TikTok 全球 CEO 周受資則退居董事會成員。新公司董事局共設 7 席,大多數為美國人,包括 Oracle 高層及 Silver Lake 聯席 CEO,營運與管治權明顯向華府展現充分配合。
  • 投資者背景:甲骨文是TikTok長期雲計算夥伴,已負責數據託管(Project Texas);銀湖資本專注技術投資;MGX是阿聯酋阿布扎比為加速AI布局而成立的公司。甲骨文董事長拉里·埃里森(Larry Ellison)是川普盟友,此點引發民主黨批評。

責任分工與運營細節

  • 合資公司責任:作為獨立實體,負責美國TikTok的數據保護、算法安全、內容審核及軟件保障。由Adam Presser(周受資副手)任CEO,Will Farrell任首席安全官。甲骨文將扮演安全保障角色,確保遵守法律,包括在美國雲端環境保護數據和算法。合資公司將重新訓練並更新推薦算法,基於美國用戶數據運行。
  • 字節跳動責任:保留TikTok算法的知識產權,授權合資公司使用並收取授權費。字節跳動全資控股的TikTok美國公司負責核心商業業務,包括廣告部門、快速成長的電商業務(TikTok Shop)、市場運營及全球互聯互通。兩者間有商業合理的收入分享安排,例如字節跳動可能分得美國業務約50%的利潤。
  • 算法處理:字節跳動提供算法副本,允許合資公司基於美國數據訓練新算法,但不涉及完整技術轉讓。此安排符合川普9月簽署的行政命令,但批評人士認為可能未完全遵守拜登時代的強制剝離法。目前尚不清楚是否會有進一步質疑。
  • 字節跳動沒有交出程式碼:根據協議,字節跳動依然完整擁有TikTok核心演算法的所有權。新公司將通過“授權許可”的方式,從字節跳動手中租用演算法,甲骨文等美方投資者對演算法在美國境內的安全運行環境進行“隔離”和“重新訓練”。
  • 其他保障:交易涵蓋字節跳動旗下其他App,如CapCut(影片編輯)和Lemon8(生活方式App),這些App曾在2025年1月短暫「黑屏」後,現獲安全保障繼續在美國運作。

對美國用戶的影響

  • 用戶規模與連續性:預計2億美國用戶(TikTok全球最大市場)可以繼續使用原有App。TikTok強調維持「全球體驗」,美國創作者仍可被全球發現,商家可觸達國際客戶。
  • 應用與帳戶變化:用戶無需下載新App,仍使用相同帳戶和推薦引擎。TikTok力求「業務如常」,避免過多干擾,以免流失用戶和廣告商(面對Instagram Reels競爭)。
  • 算法與內容變化:推薦算法(決定For You feed)將由甲骨文重新訓練,基於美國數據,可能導致細微調整,如個人化內容減弱、內容重複、推薦隨機,或國內內容增加而全球內容減少。專家表示變化將「漸進且微妙」,短期可能有「調優問題」,但不會突然變差。TikTok目標是「連續性而非重塑」,維持短影片、影響者文化和直播購物等核心功能。全球內容不會消失,但平衡可能轉移(國內內容優先)。
  • 條款更新:自2026年1月22日起,美國用戶同意新條款,與TikTok USDS Joint Venture簽訂。變化包括:
    • 13歲以下兒童僅限「Under 13 Experience」模式。
    • 合資公司不認可任何平台內容,也不反映其觀點。
    • 生成式AI限制:用戶須承認AI可能產生不準確、誤導、不適當或非法內容,並承擔風險。
  • 潛在挑戰:算法分離可能影響數據存取、更新頻率及全球系統整合。專家如新加坡國立大學的Kokil Jaidka指出,For You feed可能受跨區域反饋迴圈影響,導致排名和審核變化。但TikTok承諾維持兼容性,提供「全球體驗」。

政治反應與專家觀點

  • 批評與審查:民主黨議員如Ron Wyden和Ed Markey質疑交易透明度及川普盟友(如Oracle)影響,可能限制平台內容自由。Markey呼籲國會調查,擔心外國資金和「川普親信」控制。
  • 專家分析:商務部研究院研究員周密表示,此方案滿足中美監管訴求,是去年5輪經貿會談的落實,為未來經貿分歧提供借鑒。社會媒體專家Matt Navarra認為,TikTok將保留算法「皇冠珠寶」,變化不會劇烈。Jasmine Enberg指出,TikTok正安撫廣告商,確保策略不中斷。
  • 更廣泛意義:此交易對字節跳動及其他中國科技企業的全球野心構成挑戰,但也提供新現實。BBC分析稱,這可能使TikTok在美國更安全但相關性降低。

比較與行業意義

  • 與蘋果模式比較:類似蘋果2018年在中國的「雲上貴州」模式(由貴州國資控股,存儲iCloud數據),但字節跳動保留19.9%股份和算法所有權,更具話語權。合資公司處理安全事務,字節跳動主導商業,平衡合規與控制。
  • 行業借鑒:方案為跨國企業應對數據監管提供範例,強調本土公司負責數據、本土投資主導。但挑戰包括董事會利益平衡及數據安全與全球互聯的優化。總體而言,這是TikTok在合規框架下的積極探索,為中國科技海外布局開創新模式,其後續發展值得關注。

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